不久前召开的中央经济工作会议 ，深刻分析当前经济局势 ，全面部署2019年经济工作 ，提出了“坚韧、加强、提升、通顺”的八字方针 ，为我们坚定信念、深入意识 ，做好2019年经济工作指航定向。2019年是新中国成立70周年 ，也是全面建成幼康社会关键之年 ，经济工作工作极度繁沉。我们要依照中央的要求和部署 ，全面分析内表部环境的深刻变动 ，科学把握沉要战术机缘新内涵 ，镇定应对各类风险与挑战 ，加快我国经济高质量发展措施 ，为全面建成幼康社会收官打下决定性基础。
当前我国经济局势根基不变
2018年 ，面对严格的国际局势和国内艰巨的鼎新发展工作 ，我们依照高质量发展总要求、以深入供给侧结构性鼎新为主线 ，打好三大攻坚战 ，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险各项工作 ，国民经济运行总体安稳、稳中有进。
一是经济根基维持在合理区间。2018年前三季度 ，我国国内出产总值同比增长6.7%。2018年1月至11月 ，规模以上工业增长值增长6.3%。物价走势和善适中 ，居民消费价值上涨2.1%。出产领域价值总体安稳 ，工业价值和居民消费价值剪刀差收窄。就业规模持续扩大 ，到2018年11月末 ，全国城镇新增就业1293万人 ，提前完玉成年指标。全国城镇调查失业率稳中有降 ，维持在5%左右。国际出入根基平衡 ，中美业务摩擦对出口和表资的影响还没有显露。
二是经济结构持续优化。第三产业比沉不休提高 ，对经济增长的拉作为用不休加强。2018年前三季度 ，三次产业增长值占GDP的比沉别离为6.5%、40.4%和53.1% ，第二产业和第三产业比沉别离提高0.2和0.3个百分点。消费对我国经济增长的拉作为用进一步加强 ，需要结构不休改善。固然基建投资显著回落 ，但造作业、房地产、民间投资不变 ，服务消费需要旺盛 ，2018年前三季度 ，最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.0% ，比2017年同期提高14.0个百分点。居民收入增长与经济增长同步 ，城乡居民收入差距缩幼 ，2018年前三季度 ，全国居民人均可摆布收入同比现实增长6.6% ，与经济增长根基同步。
三是新增长动能有所提升。高技术产业、设备造作业、战术性新兴产业增长值增长快率显著高于整个规模以上工业。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量维持较快增长。服务业中的战术性新兴服务业、高技术服务业交易收入快于全数规模以上服务业。与居民消费升级有关的养老、医疗、游览休嫌注文化娱乐等服务行业供给水平提高。征询、物流、信息、商务服务业急剧发展 ，信息传输、软件和信息技术服务业势头较好。
四是经济效益和质量有所提高。产能利用率维持不变。2018年前三季度 ，全国工业产能利用率为76.6% ，与2017年同期吃旖。规模以上工业企业实现利润同比增长14.7% ，大大高于企业销售收入增快。杠杆率降低。2018年11月末 ，规模以上工业企业资产负债率为56.8% ，同比降落0.4个百分点。节能降耗扎实推动 ，能源消费结构持续优化 ，2018年前三季度 ，全国能源消费总量同比增长3.4% ，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比沉比2017年同期提高1.3个百分点 ，单元GDP能耗同比降落3.1%。
必要把稳的是 ，在经济安稳运行的同时 ，我国也出现了民营企衣阀难增长、基建投资回落过快等问题 ，国际经济环境较为严格 ，中美经贸摩擦不确定性显著上升 ，经济运行稳中有变、变中有忧。这些问题和挑战值得引起我们高度器沉。
2019年我国宏观调控政策取向
针对我国经济存在的矛盾和问题 ，中央经济工作会议提出了2019年我国经济发展指标、政策和重要工作。我们要对峙稳中求进工作总基调 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，对峙深入市场化鼎新、扩大高水平盛开 ，着力引发微观主体活力 ，创新和美满宏观调控 ，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险工作 ，进一步稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期 ，提振市场信念 ，维持经济运行在合理区间。
第一 ，宏观政策要强化逆周期调节。持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策 ，当令预调微调 ，不变总需要；牟普政策要加力提效 ，执行更大规模的减税降费 ，较大幅度增长处所当局专项债券规模。稳重的钱币政策要松紧适度 ，维持流动性合理丰裕。改善钱币政策传导机造 ，提高直接融资比沉 ，解决好民营企业和幼微企业融资难融资贵问题。维持人民币汇率在合理平衡水平上的根基不变 ，加强本钱管造 ，保障我国钱币政策的独立性。
第二 ，结构性政策要强化体造机造建设。对峙向鼎新要动力 ，深入国资国企、财税金融、地皮、市场准入、社会治理等领域鼎新 ，强化竞争政策的基础性职位 ，创造平正竞争的造度环境 ，激励中幼企业加快成长。推动供给侧结构性鼎新是结构性政策的重要抓手 ，2019年要在“坚韧、加强、提升、通顺”八个字高低功夫。要坚韧“三去一降一补”成就 ，推动更多产能过剩行业加快出清 ，降低全社会各类营商成本 ，加大基础设施等领域补短板力度。要加强微观主体活力 ，阐扬企业和企业家主观能动性 ，成立平正盛开通明的市场规定和法治化营商环境 ，推进正向激励和优胜劣汰。要提升产业链水平 ，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势 ，造就和发展新的产业集群。要通顺国民经济循环 ，形成国内市场和出产主体、经济增长和就衣珐大、金融和实体经济良性循环。
第三 ，社会政策要强化兜底保险职能。要留心就业摆在凸起地位 ，沉点解决好高校毕业生、农夫工、退役武士等群体就业。要深入社会保险造度鼎新 ，在加快省级两全的基础上推动养老保险全国两全。要构建房地产市场健全发展长效机造 ，对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，因城施策、分类领导 ，夯实城市当局主体责任 ，美满住房市场系统和住房保险系统。
第四 ，防备化解沉大风险。要对峙结构性去杠杆的根基思路 ，防备金融市场异常颠簸和共振 ，稳妥处置处所当局债务风险 ，做到坚定、可控、有序、适度。要以深入金融财税鼎新化解金融风险。发展民营银行和社区银行 ，推动城商杏注农商杏注农信社业务逐步回归本原。要美满金融基础设施 ，强化监管和服务能力。要通过深入鼎新 ，打造一个规范、通明、盛开、有活力、有韧性的本钱市场 ，提高上市公司质量 ，美满买卖造度。要健全处所税系统 ，规范当局举债融资机造。
总体来看 ，2019年我国经济发展面对的表部环境和2018年相比更为复杂严格 ，我们预测 ，投资增长快率会有所回升 ，消费稳中略降 ，出口增长快率将有所回落 ，价值总体不变 ，工业品和消费品价值的剪刀差缩幼 ，总体上经济增长将有所减慢。与此同时 ，供给侧结构性鼎新对不变经济的效应将持续显露 ，激励民营企业发展和深入鼎新盛开的信号有利于不变企业的信念 ，稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期的政策会逐步阐扬作用。建议把2019年的经济增长指标定为6%以上 ，物价节造在3%左右。（文章起源：经济日报）
